关于进口商业卷筒纸轮转胶印机免税问题的有关情况
最近一时期，海关对近几年来国内印刷企业进口的商业卷筒纸轮转胶印机免税问题进行调查，引起了全国印刷行业的关注。
印刷业内普遍认为，卷筒纸轮转胶印机分为两类，报纸轮转胶印机和商业轮转胶印机，两种类型的轮转机有很大的区别：
• 承印纸张不同：报纸轮转机主要印刷新闻纸。商业轮转印刷机主要印刷高档的期刊杂志、画册、商业广告宣传类的产品，使用各种高档铜版纸、胶版纸、轻涂纸等；
• 印刷工艺、设备结构不同：报纸轮转机使用的是冷固型油墨，，无须连线烘干、冷却系统。商业轮转机使用的是热固油墨，印刷过程中必须安装联线烘干系统和冷却系统。
这两大差别，直接关系到两类轮转机的印刷速度。
我国最初进口的是报纸轮转机，印刷速度在每小时 6 万张以上。国家规定进口卷筒纸轮转胶印机每小时 6 万张以上可以免税，印刷业内一般理解是指报纸轮转机。
近年来，我国大量进口商业轮转机，据统计，已达 100 余台，主要品牌为海德堡、罗兰、高宝、小森、三菱等，印刷速度都在每小时 6 万张以下，多数为 4 万至 5 万张左右。由于商业轮转机没有明确的免税标准，如果按报纸轮转机的免税标准印刷速度要高于每小时 6 万张以上，所有的商业轮转机都达不到标准。在这种情况下，几乎所有进口商业轮转机的企业都采用了印刷行业的通用做法，参照报纸按四开幅面计算，或按双纸路印刷速度计算加倍后超过了每小时 6 万张的标准，申报办理了免税手续。在长达 7 、 8 年的时间内，在全国印刷行业范围内，涉及到世界各品牌的商业轮转机，内资企业进口的全部商轮都按照这种方式，经过国家各有关部门的审核批准，办理了免税手续。这些商业轮转机各地在进口审批中均准给予免税。
国家规定进口卷筒纸轮转胶印机每小时 6 万张以上可以免税，印刷业内一般理解是指报纸轮转机。
从 90 年代后期开始，随着我国经济的快速发展，人民物质、文化生活水平的提高，对外开放与轨迹经济的接轨，高质量技术印刷的需求越来越大，而高档商业轮转机在我国国内还没有替代产品，因此，近几年商业轮转机大量进口是必然的，也是符合我国印刷技术发展的要求，商业轮转机的引进也大大促进了我国印刷宣传制品质量的快速提到。