[shhapx]

尽管在欧盟委员会的最终提案中淡化了再利用目标，但制造商仍然担心这些会破坏现有的回收系统。日前，欧盟委员会的新包装法引起了制造商的批评，他们警告不要将重点从回收转向材料再利用。尽管新提案被淡化，但担忧依然存在。



尽管与早期版本相比降低了再利用目标，但委员会关于新包装法规的提议遭到了业界的冷遇。就在委员会提出提案的20天前，包装价值链中的60多个协会发出警报，对欧盟执行官设想的目标表示“严重关切”。他们在一份联合声明中警告说，欧盟委员会过分强调再填充和再利用可能会危及多年来的回收努力，包括对回收基础设施的数十亿欧元投资。

欧洲瓦楞纸板制造商联合会FEFCO表示，委员会的提案“开始考虑回收对循环经济的重大贡献以及再利用”。“这承认再利用和回收系统在提高循环性方面的互补性，”该组织在一份声明中表示，欢迎欧盟委员会的“平衡方法”，其中还包括改进包装设计以提高可回收性的措施。

但即使在委员会的最终提案中淡化了再利用目标，制造商仍然担心这些会破坏现有的回收系统。FEFCO总干事埃莱尼·德斯波图：“我们确实仍然担心再利用目标。完全可回收和回收包装不需要目标，它已经在应用循环模式。当可以证明一种选择对环境、经济和社会更好时，应根据科学证据选择可回收或可重复使用的包装。”

代表包装价值链的贸易协会EUROPEN坚持认为，与一次性替代品相比，可重复灌装包装在现实生活条件下提供更好的环境结果。为了确保这一点，再利用目标“应该根据与卫生、食品健康和安全要求相关的具体标准进行评估，”该协会指出，并指出委员会最终文本中的“严重缺陷”。

代表食品服务包装行业的贸易协会360° Foodservice 表示，它对欧盟委员会的提议感到失望，并警告说，在再利用目标方面，它走得太远太快了。该组织的成员包括麦当劳和星巴克，他们表示他们“了解发展的方向”以及提高包装可持续性的必要性，尤其是外卖和外卖食品。然而，他们警告说，可重复使用包装的高目标风险“为不道德的参与者打开大门，急于建立低质量、不安全和不可持续的重复使用系统，这会损害重复使用的信誉。”

360° Foodservice 秘书长罗伯塔·科洛塔表示：“我们谈论的是高达80%的外卖杯和40%的外卖食品包装都采用了可重复使用的包装。当你过快地扩大新系统或产品的规模时，风险在于可能会有运营商偷工减料并投放市场，或者选择既不可持续也不安全但它们是最便宜的选择的系统。”

根据科洛塔的说法，2019年的一次性塑料指令有一个先例，该指令迫使餐厅用纸质吸管代替塑料吸管。欧洲制造商努力转变生产方式，按照欧盟标准生产纸质吸管，但他们被从中国进口的不符合相同标准的更便宜的产品削弱了。“这就是当你强加剧烈变革并仓促通过时会发生的事情——你降低了质量，降低了健康和安全标准。”

据该协会称，有一些欧洲公司积极参与再利用——主要是小企业——他们做得对，确保可再利用包装在欧洲生产，而不是在标准较低的国家生产。她认为，这些公司应该受到保护，免受不正当竞争。她还向欧盟绿色协议负责人弗兰斯·蒂默曼斯发出警告，后者敦促人们在外卖餐厅自带杯子，以减少浪费。

“当Timmermans说人们必须自带杯子来喝咖啡时，他的做法可能会对健康造成危害，”她警告说，并回忆起新冠疫情如何凸显了一次性产品的健康益处。我们了解行进方向，但我们需要正确行事，可以实施由运营商管理的负责任、安全和可持续的再利用系统，但我们需要时间来评估如何以及何时。”

在布鲁塞尔，欧盟官员承认可重复使用的包装可能不是所有消费品的最佳解决方案。例如，押金返还计划最适用于可以退还给零售商的玻璃瓶。官员们争辩说，随着玻璃瓶采用统一格式，这些产品将不必长途运送到零售商。

“这就是德国对啤酒瓶所做的，”一位欧盟高级官员解释说，并表示欧盟委员会将立法统一玻璃瓶等多种物品的包装格式。“如果比利时的Chouffe和西班牙的San Miguel使用同一个瓶子，它就不必被送回西班牙重新灌装，让我们关注从环境角度来看再利用最有意义的这些类别，”这位官员说，并在委员会提案中引用啤酒和汽水瓶作为具有高再利用目标的包装示例。